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日前召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作會議透露出國有檢測機構將大幅進行改革的消息。在新一屆中央政府大力推進簡政放權、職能轉(zhuǎn)變、作出全面深化改革的重大決定形勢下,全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢和機遇。質(zhì)檢總局將以促進檢驗檢測認證機構做大做強的思路為指導,實現(xiàn)檢驗檢測認證機構整合,預定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機構整合,轉(zhuǎn)企改制基本到位。近日,質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構存在一些深層次矛盾和問題,如,據(jù)儀器信息網(wǎng)不*統(tǒng)計,購買設備求新求精,不做成本效益分析,2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購 120萬元以上的儀器324臺,其中食品安全監(jiān)測能力建設項目采購了158套/臺質(zhì)譜儀器;質(zhì)檢系統(tǒng)的機構一般都不愿意走出“事業(yè)”的圍墻;此外還存在綜合能力不強、檢測體系不健全、創(chuàng)新動力不足以及檢測價格沒有市場競爭力等問題。
據(jù)統(tǒng)計,全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革規(guī)模龐大,共涉及各級技術機構3625個、人員119884人、總資產(chǎn)362億余元、儀器設備價值高達165億余元、實驗室面積653萬余平方米。2012年,國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在“中國科學儀器設備與試驗技術發(fā)展高峰論壇”報告中透露,截至2011年底,我國各類檢測機構已有25669家。她同時透露,2008年中國質(zhì)量檢測市場總產(chǎn)值為450億元,其中我國25669家檢測機構全年的產(chǎn)值合計可能為300億元,每家檢測機構的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。
武漢尚測試驗設備有限公司獲知的消息,質(zhì)檢總局相關實驗室的改革思路是:對能夠市場化的機構,按照“專業(yè)化、市場化、集團化、化”發(fā)展路徑促進檢驗檢測機構發(fā)展。通過深化改革實現(xiàn)以下目標:通過兩類機構、三種途徑提供檢驗檢測服務,檢驗檢測機構發(fā)展出現(xiàn)三個趨勢。兩類機構,包括公益性政府檢驗檢測機構和經(jīng)營性社會檢驗檢測機構。三種途徑,包括政府部門建立政府實驗室,維護和發(fā)展測量技術設施,滿足政府監(jiān)管和國計民生檢測的需要;政府購買社會檢驗檢測機構的服務,滿足公益性公共檢測服務;政府認可社會檢驗檢測機構的市場行為。三個趨勢,一是檢測機構規(guī)模化;二是檢測業(yè)務市場化;三是檢測標準化。
此次改革,意味著將有三千余家質(zhì)監(jiān)體系檢測機構的市場化,其一次性為第三方檢測市場帶來了160余億元的檢測設備以及10萬人的檢測隊伍,加上相關產(chǎn)業(yè),從而創(chuàng)造出近2百億的*,且對無論第三方檢測市場還是儀器企業(yè)的銷售行為都將產(chǎn)生深遠的影響。
環(huán)境試驗設備廣泛用于質(zhì)檢系統(tǒng)的檢測、試驗中,相信通過我們不斷的改進技術、改進質(zhì)量、完善制度,我們一定能在這波改革中贏得更大的*。
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